中央環保督察“回頭看”就如同一場大考,讓地方政府戰戰兢兢。一些地方平時整改不努力,如今動起了歪腦筋,笨招怪招頻出。臨時出臺文件、治污工作打折扣、搞變通、弄虛作假、欺上瞞下的招數屢見不鮮,生態環保領域的形式主義、官僚主義不斷曝光。打贏污染防治攻堅戰需要真刀真槍地干,花拳繡腿、虛張聲勢怎能過關?
平時不作為,臨時抱佛腳
第一批中央環保督察“回頭看”是從5月30日起陸續啟動的。而督察組發現,一些地方的整改措施和方案都是在2018年5月底甚至是6月初出臺制定的!爸岸讲煺木猛喜粵Q,看到‘回頭看’要入駐了,就馬上發文件做部署,完全是為了應付督察,逃避追責!倍讲旖M成員說。
比如,記者跟隨督察組現場督察時發現,有不少本來屬于2016年第一輪中央環保督察中明確的整改事項,但時隔兩年,直至此次“回頭看”前才著手整改。比如,垃圾填埋場的污染問題久拖不決,在督察組到達前夕才匆匆采取覆土、覆蓋無紡布防塵等措施。
更有甚者,個別地方為了應付督察而臨時編造虛假文件,河南省范縣的煤炭消費總量控制方案、治污設施運行臺賬就這樣出爐了。個別違法生產企業在督察組到達前才停產,“趕制”的運行臺賬漏洞百出,甚至不同記錄中的具體停產時間都不一致。
平時不努力,臨近考試抱佛腳!耙远讲烊藛T的工作經歷與經驗,哪能連這樣的表面文章都讀不懂?”中央第二環保督察組(內蒙古)總協調人說,“污染治理不同于背單詞、記公式,需要科學評估、系統施策,否則只會讓問題更加嚴重,得不償失!
表面在治污,實際掩問題
“忙不忙?明天要去哪里?計劃在這里呆幾天?”下沉期間,有地方官員夜訪中央第五環保督察組駐地,以關心為名,旁敲側擊探聽督察組行程和檢查對象!斑@說明,地方整改不嚴不實,極有可能存在敷衍、虛假、表面整改。因為害怕督察組發現問題,所以想方設法打探消息!
表面整改、敷衍整改等生態環保領域的形式主義是此次“回頭看”聚焦的重點問題,但個別地方卻在督察組面前上演了“整改秀”:特警、環保、住建、街道及新聞媒體齊上陣,拆除違規建筑的行動聲勢浩大;而一橋之隔,新違建的施工正緊鑼密鼓。
以拆除設備之名,行生產運行之實,江西宜春本應已經關停的企業一直在生產,而且沒有任何治污設施。通過調整河流考核斷面,在不采取任何污染治理措施的情況下,廣東省考斷面達標數量增加兩個,不達標數量減少一個;寧夏銀川10蒸噸以下燃煤鍋爐明明還在,但整改問題已經被銷號并公示。雖然掩耳盜鈴難以蒙混過關,但總有人抱有僥幸心理。
“環保督察就是奔著問題去、奔著責任去,切實把問題查清楚,把責任落下去。問題導向、緊盯責任、較真碰硬,始終是督察工作的內在要求!眹噎h境保護督察辦公室負責人強調。
有部署沒落實,罰單成空文
細數已經曝光的典型案例,許多問題都存在已久,而且地方環保部門也進行了查處,但罰單成空文,問題日益嚴重。
寧夏余光能源白天停產、晚上生產,污染直排而且屢罰不改;羅平鋅電整改時間過半,才發現堆存的危險廢物總量遠超之前的測算規模;33張罰單難阻新義煤礦違法排污,中央環保督察現場仍有基層領導為其站臺。
這一方面暴露出環境執法仍存在重形式、走過場等問題,另一方面也說明,地方政府沒有真正將環境問題重視起來,更沒有真正將群眾利益放在心上。
記者拿到了一份地方“一把手”給督察組的工作匯報,洋洋灑灑十多頁,但定性分析多、定量分析基本沒有,面上的情況介紹多、具體案例基本沒有,一般性內容多、聚焦整改內容基本沒有。如果整改工作這么抓,成效怎讓人信服?
“實事求是匯報情況,嚴肅認真進行整改!痹颇鲜「笔¢L王顯剛這樣告誡地方領導班子,問題擺出來是第一步,還要扎扎實實抓好整改!扒щy萬難的第一難,就是要解決你們的問題。只要領導班子下定決心,就沒有多大的問題!